- Στις 12 Ιουνίου 2026 ανακοινώθηκε ότι έγινε η ανακαίνιση στο γήπεδο μπάσκετ του Πρέσσοφ.
- Στις 15 Ιουνίου, ο ίδιος ο Δήμος ανακοίνωσε ότι ανακαινίστηκε το γήπεδο μπάσκετ και ότι ολοκληρώθηκαν οι εργασίες ανακαίνισης.
- Πουθενά, ωστόσο, δεν αναφερόταν η λέξη δωρεά, δωρητής ή δωρεάν εργασία.
Στις 12 Ιουνίου 2026 ανακοινώθηκε ότι έγινε η ανακαίνιση στο γήπεδο μπάσκετ του Πρέσσοφ. Στις 15 Ιουνίου, ο ίδιος ο Δήμος ανακοίνωσε ότι ανακαινίστηκε το γήπεδο μπάσκετ και ότι ολοκληρώθηκαν οι εργασίες ανακαίνισης. Πουθενά, ωστόσο, δεν αναφερόταν η λέξη δωρεά, δωρητής ή δωρεάν εργασία.
Όταν όμως ζητήθηκαν στοιχεία για μελέτη, σύμβαση, κόστος, ανάδοχο, απόφαση και παραλαβή, από την Τεχνική Υπηρεσία προέκυψε ότι δεν υφίσταται έργο με τον συγκεκριμένο τίτλο.
Στις 31 Αυγούστου, στο Δημοτικό Συμβούλιο, εμφανίστηκε για πρώτη φορά μια νέα εκδοχή από την αντιδήμαρχο, η οποία υποστήριξε πως επρόκειτο για δωρεά του εργολάβου – χαρακτηρίζοντας το γεγονός ότι δεν αναφέρθηκε νωρίτερα ως δικό της σφάλμα, ένα σφάλμα που δεν είναι μικρό.
Τι απαιτούσε ο νόμος τον Ιούνιο του 2026
Σύμφωνα με το άρθρο 49 παρ. 3 του Ν. 4412/2016, όταν ιδιώτης εκτελεί έργο με δική του δαπάνη, χωρίς οικονομική επιβάρυνση του δημόσιου φορέα, δεν αρκεί απλώς να μπει σε δημοτική εγκατάσταση και να ξεκινήσει εργασίες. Απαιτείται προηγούμενη έγκριση από το αρμόδιο όργανο, το οποίο καθορίζει τους όρους και προβλέπει μελέτη, επίβλεψη, έλεγχο και παραλαβή από τις αρμόδιες υπηρεσίες. Η Τεχνική Υπηρεσία, δηλαδή, δεν μπορεί να εμφανίζεται μετά την ολοκλήρωση απλώς ως θεατής – πρέπει να υπάρχει διοικητικό και τεχνικό ίχνος.
Ακόμη πιο συγκεκριμένος ήταν ο Ν. 5259/2025, του οποίου η παρ. 5 του άρθρου 109 ίσχυε ήδη από 1/1/2026. Για δωρεά αυτούσιου έργου, ο δωρητής όφειλε να υποβάλει πλήρη τεχνική περιγραφή, πλήρεις τεχνικές προδιαγραφές, τον προτεινόμενο ανάδοχο, το ποσό του προϋπολογισμού της δωρεάς, δήλωση ότι είναι ο μόνος υπόχρεος για την αμοιβή του αναδόχου, εγγυητική ευθύνη τουλάχιστον 36 μηνών, καθώς και υπεύθυνο τεχνικό ή μελετητή για την παρακολούθηση του έργου. Απαιτούνταν επίσης συμφωνητικό δωρεάς με τους όρους της δωρεάς και επιτροπή παραλαβής, ενώ στο συμφωνητικό επισυνάπτεται και η σύμβαση του δωρητή με τον εργολάβο.
Δηλαδή, μια «δωρεά» έχει προϋπολογισμό, κοστολόγηση, τεχνικές προδιαγραφές, επίβλεψη, παρακολούθηση, παραλαβή και έγγραφα – δεν είναι μια λέξη που εμφανίζεται δύο μήνες αργότερα.
Ποιος κάνει τι
Ο δωρητής υποβάλλει την πρόταση και τα τεχνικά και οικονομικά στοιχεία της δωρεάς, μεταξύ των οποίων τον προϋπολογισμό και τον προτεινόμενο ανάδοχο. Η Δημοτική Επιτροπή, με το καθεστώς που ίσχυε τον Ιούνιο του 2026, ήταν το αρμόδιο συλλογικό όργανο για την αποδοχή της δωρεάς. Οι αρμόδιες Τεχνικές Υπηρεσίες έχουν τον θεσμικό ρόλο του ελέγχου, της τεχνικής παρακολούθησης και της παραλαβής, ενώ η Επιτροπή Παραλαβής πιστοποιεί θεσμικά την παραλαβή της δωρεάς – άρα πρέπει να υπάρχει πράξη ή πρωτόκολλο παραλαβής που να αποδεικνύει τι ακριβώς παραδόθηκε.
Τι ισχύει σήμερα
Από τις 29 Ιουνίου 2026 ισχύει ο νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης, Ν. 5314/2026. Το άρθρο 737 ορίζει ότι η αποδοχή της δωρεάς στον Δήμο γίνεται πλέον με απόφαση της Δημοτικής Επιτροπής, η οποία εξουσιοδοτεί τον Δήμαρχο να υπογράψει τη σύμβαση δωρεάς. Για δωρεά έργου απαιτούνται, μεταξύ άλλων, τεχνική περιγραφή, τεχνικές προδιαγραφές, ανάδοχος, προϋπολογισμός, στοιχεία για το ποιος πληρώνει, τεχνική παρακολούθηση και παραλαβή.
Το άρθρο 639 του ίδιου νόμου είναι ακόμη σαφέστερο: για έργο που ιδιώτης θέλει να εκτελέσει με δικά του χρήματα, χωρίς καμία επιβάρυνση του Δήμου, αρμόδιο για την έγκριση της εκτέλεσης είναι πλέον ρητά το Δημοτικό Συμβούλιο, το οποίο καθορίζει τους όρους για την εκτέλεση, την επίβλεψη και την παραλαβή. Ο ίδιος νόμος προβλέπει ότι μπορεί να απαιτηθεί μελέτη εγκεκριμένη από την Τεχνική Υπηρεσία, ότι η επίβλεψη γίνεται είτε από εγκεκριμένο μηχανικό είτε από την Τεχνική Υπηρεσία, και ότι η τελική παραλαβή γίνεται από την Τεχνική Υπηρεσία, αφού ελεγχθεί ότι το έργο εκτελέστηκε όπως εγκρίθηκε.
Τα ερωτήματα που μένουν αναπάντητα
Για το γήπεδο του Πρέσσωφ, λοιπόν, τα ερωτήματα παραμένουν:
- Πού είναι η προσφορά δωρεάς;
- Πού είναι η απόφαση της Δημοτικής Επιτροπής που την αποδέχτηκε;
- Πού είναι ο αριθμός πρωτοκόλλου και η ημερομηνία;
- Πού είναι η τεχνική περιγραφή και οι τεχνικές προδιαγραφές;
- Πού είναι ο προϋπολογισμός και η κοστολόγηση;
- Πού είναι η έγκριση για να εκτελέσει ιδιώτης εργασίες σε δημοτική περιουσία;
- Ποιος έκανε την επίβλεψη;
- Πού είναι το πρωτόκολλο παραλαβής και τα παραστατικά;
Και πάνω απ’ όλα: αν ο εργολάβος ήταν ο ίδιος ο δωρητής, γιατί -όπως αναφέρεται- δημιουργήθηκε πρόβλημα στην πληρωμή του δημιουργού;
Η νομοθεσία είναι ξεκάθαρη: η δωρεά έχει φάκελο, έχει προϋπολογισμό, έχει επίβλεψη, έχει παραλαβή, έχει ημερομηνίες. Τα υπόλοιπα είναι μακιγιάζ.
Σημείωση για το ισχύον νομικό πλαίσιο: Μέχρι τις 29/6 ίσχυε το καθεστώς όπου η Δημοτική Επιτροπή είχε την αρμοδιότητα αποδοχής της δωρεάς, ενώ με τον σημερινό Ν. 5314/2026 το Δημοτικό Συμβούλιο έχει την αρμοδιότητα έγκρισης εκτέλεσης έργου ιδιώτη χωρίς επιβάρυνση του Δήμου. Το άρθρο 639 ορίζει επίσης ρητά τον ρόλο της Τεχνικής Υπηρεσίας στην έγκριση μελέτης, την επίβλεψη και την παραλαβή. Από τις 29 Ιουνίου 2026 ισχύει ο νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης, Ν. 5314/2026, με αποδοχή δωρεάς πλέον από το δημοτικό συμβούλιο.
